力拼智慧城市！数字政通把雄安当决赛踢的背后 | 调查
泰伯网 蓝衫 | 撰文
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2018年12月数字政通公告，拟在保定设立全资子公司“保定政运恒通信息技术有限责任公司”。这是数字政通自2015年来，在保定拥有的第四家全资子公司。
作为千年大计的“雄安新区”，其规划所在地就位于保定辖下的雄县、容城、安新3县及周边部分区域。围绕京津冀协同发展及雄安新区的国家战略，数字政通的布局由来已久。
壹
2014年2月26日习近平总书记在京主持召开座谈会，津冀协同发展开始上升为国家战略。第二年4月《京津冀协同发展规划纲要》正式通过。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
纲要出台后的当年12月，数字政通通过竞拍，以3.06亿元的价格收购了保定金迪地下管线探测工程有限公司（金迪管线）和保定市金迪科技开发有限公司（金迪科技）各40%的股权。
2015年4月，在研究《京津冀协同发展规划纲要》的会上，习近平总书记强调，要深入研究论证新城问题，可考虑在河北合适的地方进行规划，建设一座以新发展理念引领的现代新城。新城在一年后确定了规划选址，并定名为“雄安新区”。
与此同时，数字政通也完成了在保定的第二次收购行动。2016年3月公告，称公司将以1.75亿元继续收购金迪管线、金迪科技各35%股权，并以4500万元收购保定金迪科学仪器有限公司（金迪科仪）75%的股权。
本次收购完成后，数字政通持有金迪管线、金迪科技及金迪科仪的股权均为 75%。
2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。习近平强调，这是“千年大计、国家大事”。6月，中国共产党河北雄安新区工作委员会、河北雄安新区管理委员会获批设立。
当年12月数字政通再发公告，称继续收购金迪管线、金迪科技及金迪科仪剩余25%的股权。通过连续三次收购后，金迪管线等三家标的公司成为数字政通的全资子公司。
数字政通在雄安新区方面的布局并未就此结束，如本文开篇，去年底公司又拟在保定设立了全资子公司“保定政运恒通信息技术有限责任公司”。几乎在同一时间，国务院正式批复了《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》。
在2015年年报中数字政通指出，智慧管网尚属于蓝海市场，并解释了收购金迪管线的理由。据其介绍，“金迪管线是中国领先的地下管线信息化及技术服务提供商……技术创新能力、工程实施能力和市场占有率均明显领先于行业竞争对手”。
自收购以来，金迪公司也不负众望。年报显示，2015年金迪公司新签合同100余个，业务覆盖全国20多个省份，合计合同金额逾2.6亿元。2016年，金迪先后承担了泉州市、合肥市、郴州市等地城市的排水管线探测项目，累计完成检测总长度近300万米，其中仅在河北，公司就在保定、邯郸等地市新开展了十多个地下管网检测项目。2017年，全年共生产项目130个，年内完成项目共111个。去年6月数字政通公告，金迪公司又中标了雄安新区容城县燃气管道专项普查项目，全面普查容城县内约300公里的燃气管线。
贰
数字政通是智慧城市领域一家比较典型的企业，其营收比例更突出了这个特征。在2017年公司营收中，智慧城市管理领域的营业收入占到全部营收的97.76%。
但是2018对于所有企业都是一道坎，数字政通在1月18日发布的业绩预告显示，公司2018年的净利润或将遭遇最高达35%幅度的下降，这将终结其利润连续多年增长的势头。公告显示，2018年其归属于上市公司股东的净利润为1.44-1.1亿元（上年同期1.7亿元），比上年同期下降15%-35%。
来源：数字政通年报
数字政通将业绩变动的主要原因归结为：受行业激烈竞争影响，公司旗下的传统安防企业数字智通进行转型，由此增加了大量研发成本，导致该公司首次出现亏损情况，进而对母公司业绩产生不利影响。公告测算，影响金额在5000-7000万元范围内。2017年净利润与2018年预计净利润的差值，基本与这个金额一致。
公告指出，“公司于2012年收购的北京数字智通科技有限公司主营的安防业务在2018年度承受很大压力，传统的智能监控硬件面临市场价格竞争白热化、客户付款条件更加苛刻、存货周转率有所下降等不利影响”。
叁
目前我国社会从上到下都在经历一个深刻的转型期，大数据、AI、云计算、区块链等新技术与供给侧改革携手，正在塑造新的经济、社会生态。在这个过程中，来自G端、B端的需求特别突出，大量企业聚集于此，智慧产业进入白热化竞争态势。数字政通的业绩变化正是这一趋势的具体表现。
同时受去杠杆政策的持续影响，2018年A股市场还出现了大规模的质押风险。同为智慧城市典型企业的天夏智慧，甚至在一年之内连续两次出现平仓风险。
不仅如此，智慧城市最大的采购方——各级政府的债务状况也不容乐观。来自《财经》的统计显示，“2017年，中央财政债务余额约为13.47万亿元，地方显性债务规模约为18.58万亿元，两者之和为32.06万亿元，占当年名义GDP的比重约为38.76％，负债率低于国际通行的60％警戒线，但如果计入地方政府的隐性债务23.57万亿元，负债率就上升至67.26％，债务风险较高”。从省级层面来看，“共有11个西部省市、2个东部省市、2个东北省份的总负债率水平超过了60％”。
1月23日，财政部公布的数据显示，截至2018年末，我国地方政府债务余额18.39万亿元，债务率为76.6%。加上中央政府债务余额14.96万亿元，政府债务的负债率为37%。
据了解，目前国内有几百个城市正在进行不同水平的智慧城市建设，大量企业扎堆在这个领域，地方债务加上白热化竞争，风险或许并没有看上去那么远。
肆
作为千年大计，雄安新区在建设之初已经定下了基调，其首要任务就是“建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”。
24日新华社全文公布了《中共中央 国务院关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》，其中“完善城市治理体系，建设现代智慧城市”列为重点任务的第二项，要求“把智能治理思维、手段、模式贯穿雄安新区治理始终，创新城市规划设计模式，推进住房供给体系建设，提高城市管理科学化、精细化水平，建设高质量高水平的社会主义现代化城市”。
除了数字政通，还有大量以“智慧”为技术特征的AI、大数据、云计算等企业也纷纷进入雄安新区的建设中，其中当然少不了BAT的身影。
腾讯在2017年9月成立控股子公司河北雄安新区腾讯计算机系统有限公司。去年，在雄安新区设立一周年之际，腾讯研究院和腾讯雄安分公司又在雄安联合成立了腾讯（雄安）未来城市实验室。据报道，腾讯目前已推进金融科技和人工智能医疗在雄安的落地。
2017年10月，京东金融透露，作为支持雄安新区建设的第一步，将设立河北雄安海益同展信息科技有限公司和河北雄安京东金信投资管理有限公司两家子公司。去年五一，京东X无人超市雄安新区店正式“露面”，成为京东助力雄安新区建设的首个实际落地项目。
11月，阿里巴巴也正式入驻雄安新区，入驻当天阿里就注册了三家公司，分别是阿里巴巴雄安技术有限公司、蚂蚁金服雄安数字技术有限公司和菜鸟雄安网络科技有限公司。
12月百度与雄安新区管委会签署战略合作协议，双方将在智能出行、对话式AI应用、云基础设施等多个领域展开深度合作，共同将雄安新区打造为AI-City智能城市新标杆。去年9月，百度无人驾驶小巴开始在雄安市民服务中心试运营；11月百度宣布Apollo雄安智能交通研究院正式揭牌，将联合政、企、学、研等多方资源，打造智能交通示范区。
今年1月，雄安高科技企业创新联盟筹备大会在雄安市民服务中心召开。据了解，该联盟由华为、阿里巴巴、360企业安全集团、北大纵横、京雄直通车等52家机构共同发起。
雄安新区之所以吸引数字政通以及大量高科技企业，其现实可见的商机仅仅是表层原因。更重要的在于，雄安是产业加速器，随着建设的进程，大量关于智慧城市的技术标准将成型、成熟。某种程度上，在智慧城市领域，错过了雄安的企业可能也错过了技术、服务、品牌加速的机会。
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